全國安全生產專項整治三年行動經(jīng)黨中央批準，從2020年4月至2022年12月，分動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段進行，今年進入集中攻堅階段，抓住重點難點問題發(fā)力攻堅。
一年多來，各地區(qū)、各有關部門和單位深入開展安全生產專項整治，取得積極進展和明顯成效。
廣西：精準施策開展煤礦安全監(jiān)管工作
廣西深化安全生產專項整治三年行動集中攻堅，緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標任務，精準施策，多舉措開展煤礦安全監(jiān)管工作。
聚焦重大災害超前治理。開展煤礦安全生產大排查，重點排查礦井超能力、超強度、超定員、隱瞞作業(yè)地點、開采保安煤柱等隱患，排查覆蓋率達100%。自治區(qū)、市、縣應急管理部門不定期聯(lián)合抽查，倒逼煤礦企業(yè)自覺將大排查工作列入日常安全生產計劃，督促全區(qū)正常生產煤礦完成自查自改，并對長期停產停工、技改、即將關閉退出、停產整頓等煤礦采取暗查暗訪等方式開展檢查，切實抓緊抓準煤礦重大災害超前治理工作。2021年1-5月，廣西各級應急管理部門檢查煤礦15個、64礦次，查處煤礦隱患和問題749條；行政處罰10次，其中煤礦企業(yè)6礦次，煤礦安全管理人員4人次，處罰金額20.40萬元；責令停產整頓礦井3礦次，停止采掘作業(yè)工作面2個。
聚焦重大節(jié)假日期間安全監(jiān)管。廣西壯族自治區(qū)應急管理廳劃分監(jiān)管抽查責任區(qū)域，落實專人通過電話抽查、微信群提醒、查看煤礦安全監(jiān)控平臺等措施，加強全區(qū)煤礦節(jié)假日期間安全生產。電話抽查礦領導在礦在崗值班情況，并提醒落實節(jié)假日期間安全措施；查看煤礦安全監(jiān)控平臺甲烷、一氧化碳等傳感器超限預警情況，及時提醒企業(yè)核查處理；在極端災害性天氣，對企業(yè)是否落實撤出井下作業(yè)人員進行調度，有力保障了節(jié)假日、重大活動期間煤礦安全生產。
組織跨區(qū)域交叉執(zhí)法。組織各產煤市應急管理局跨區(qū)域交叉執(zhí)法檢查，著力解決“看慣了、習慣了、干慣了”和“看不到、想不到、查不透”等問題，破除地方壁壘；將煤礦重大事故隱患納入執(zhí)法檢查重點事項，堅持問題導向、目標導向、結果導向，對標對表開展精準執(zhí)法檢查，確保企業(yè)安全風險突出易發(fā)生事故的關鍵環(huán)節(jié)、要害崗位、重點設施檢查到位；轉變檢查排查方法，防范企業(yè)對執(zhí)法檢查的疲勞感。標準化“提級增效”。為推進煤礦安全生產標準化管理體系達標創(chuàng)建工作，廣西壯族自治區(qū)應急管理廳組織煤礦專家?guī)头銎髽I(yè)煤礦安全生產標準化“提級增效”（提高標準化等級水平）活動。積極引導機械化程度高、開采條件較好的合山貴能能源有限公司三礦（石村二號井），提級創(chuàng)建二級標準化礦井；幫扶廣西東懷礦業(yè)有限責任公司東懷煤礦，提級創(chuàng)建國家一級標準化礦井；培育廣西合山煤業(yè)有限責任公司三礦三號南斜井、廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司北陵山煤礦一號井等礦井，力爭在2022年底前通過煤礦安全生產標準化管理體系二級考核，提升全區(qū)煤礦標準化管理水平，夯實煤礦安全基礎，促進煤礦安全生產。
福建：穩(wěn)步推進 集中攻堅
福建省各級黨委政府細化各項措施，認真落實月通報、季分析、年總結、督查督導等制度，保證大排查大整治和專項整治三年行動的有序開展。截至2021年4月30日，福建省共出動檢查執(zhí)法、指導服務11.41萬次，檢查服務單位24.02萬家次，共排查各類安全隱患27.02萬項，已整改25.63萬項，整改率94.86%，其他已落實整改方案；行政處罰15915次，責令停產整頓企業(yè)1559家，取締關閉216家，罰款9681.4萬元。
各牽頭部門扎實推進。福建省應急管理廳組織對全省8個設區(qū)市進行危化品重大危險源交叉檢查，會同福建煤監(jiān)局，對9家重點煤礦開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查。福建省消防救援總隊持續(xù)推動打通消防“生命通道”工程，全省住宅小區(qū)和公共建筑的消防車道劃線率均為100%。福建省住建廳牽頭開展房屋安全整治行動，對全省行政村范圍內的所有房屋開展專項排查整治；開展“藍劍”等行動5次，海事、海洋漁業(yè)部門建立信息互通機制，降低商漁船碰撞事故風險。
指導服務組認真履職。10個省級指導服務組緊盯8個重點領域、6個方面指導服務重點內容認真履職，在春節(jié)、“五一”等重點時段前開展了駐點指導服務，指導各地制定完善本地區(qū)各領域安全生產責任制分工的具體規(guī)定，補齊監(jiān)管短板、理順交叉職能、填補責任空擋。以抽查暗訪為主，加強“四不兩直”“雙隨機、一公開”等方式的運用，對工作不力、不落實的地區(qū)及時進行督導，提出整改意見和建議，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時移交整改，并做好填表造冊跟蹤落實。
強化研判督導。組織指導服務組，結合考核巡查持續(xù)不間斷督促地方、行業(yè)切實落實安全生產專項整治三年行動。各牽頭部門每月組織配合部門會商，福建省安委辦每季度組織牽頭部門會商。福建省安委辦牽頭組織從25個廳局抽調50人組成10個省級指導服務組，每個組由1名廳級領導帶隊，對各地市每月開展不少于10天的駐守指導服務（今年改成每季度10天），每月擬定工作重點印發(fā)各指導服務組，做到既抓點也帶面。
緊抓重點時段。在重要節(jié)點時段，開展駐點指導確保各級各部門落實各項安全防范措施。重點時段，福建省各級各部門派出督查檢查組、專家服務組對重大危險源、重大安全風險實行點對點嚴防死守，福建省安委辦派出7個工作組赴各地駐守指導。
安徽：集中攻堅 “六個強化、六個聚焦”
5月26日下午，安徽省召開安全生產專項整治三年行動專班工作會議。會議指出，專項整治三年行動開展一年多來，全省各地各行業(yè)領域整治工作取得積極進展，全省共排查隱患85萬余個，其中重大隱患1145個，責令停產整頓企業(yè)2100余家，暫扣吊銷證照企業(yè)1200余家，關閉取締企業(yè)1000余家，聯(lián)合懲戒586個對象，排查突出問題568個，其中省級26個，出臺制度措施895條，其中省級70條。
會議要求，今年是專項整治集中攻堅年，要突出攻堅重點，開展“六個強化、六個聚焦”集中攻堅。一要強化安全發(fā)展理念，聚焦貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述開展集中攻堅。二要強化隱患排查治理，聚焦慶祝建黨100周年安全防范開展集中攻堅。三要強化安全責任落實，聚焦壓實黨政領導責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任開展集中攻堅。四要強化突出問題整改，聚焦“兩個清單”和年度重點任務開展集中攻堅。五要強化事故教訓汲取，聚焦事故暴露的深層次問題開展集中攻堅。六要強化安全監(jiān)管執(zhí)法，聚焦提升監(jiān)管執(zhí)法能力開展集中攻堅。
上海：堅決防范化解城市運行重大安全風險
2020年以來，上海市結合實際情況，制定了“1+2+9”的安全生產專項整治三年行動實施方案，持續(xù)深入地推進專項整治行動計劃的落實落細，堅決防范化解城市運行重大安全風險，切實保障人民群眾生命和財產安全。6月14日，上海召開安全防范工作視頻會議，要求深入推進安全生產專項整治三年行動，加強防范，全面開展排查整治，聚焦城鎮(zhèn)燃氣壓力站、液化氣供應站點、燃氣等重點管線，危化品企業(yè)、建筑工地、特種設備、消防重點防控單位等風險隱患突出領域部位，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，從源頭上、從根子上消除隱患。切實把校園安全防護工作抓緊抓實抓細，強化學校安全教育和安全管理，加強宣傳思想引導，嚴防校園安全事件發(fā)生。集中攻堅，強化安全專項治理，持續(xù)深入抓好安全生產專項整治三年行動和“六個專項”整治治理。
廣西深化安全生產專項整治三年行動集中攻堅，緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標任務，精準施策，多舉措開展煤礦安全監(jiān)管工作。
聚焦重大災害超前治理。開展煤礦安全生產大排查，重點排查礦井超能力、超強度、超定員、隱瞞作業(yè)地點、開采保安煤柱等隱患，排查覆蓋率達100%。自治區(qū)、市、縣應急管理部門不定期聯(lián)合抽查，倒逼煤礦企業(yè)自覺將大排查工作列入日常安全生產計劃，督促全區(qū)正常生產煤礦完成自查自改，并對長期停產停工、技改、即將關閉退出、停產整頓等煤礦采取暗查暗訪等方式開展檢查，切實抓緊抓準煤礦重大災害超前治理工作。2021年1-5月，廣西各級應急管理部門檢查煤礦15個、64礦次，查處煤礦隱患和問題749條；行政處罰10次，其中煤礦企業(yè)6礦次，煤礦安全管理人員4人次，處罰金額20.40萬元；責令停產整頓礦井3礦次，停止采掘作業(yè)工作面2個。
聚焦重大節(jié)假日期間安全監(jiān)管。廣西壯族自治區(qū)應急管理廳劃分監(jiān)管抽查責任區(qū)域，落實專人通過電話抽查、微信群提醒、查看煤礦安全監(jiān)控平臺等措施，加強全區(qū)煤礦節(jié)假日期間安全生產。電話抽查礦領導在礦在崗值班情況，并提醒落實節(jié)假日期間安全措施；查看煤礦安全監(jiān)控平臺甲烷、一氧化碳等傳感器超限預警情況，及時提醒企業(yè)核查處理；在極端災害性天氣，對企業(yè)是否落實撤出井下作業(yè)人員進行調度，有力保障了節(jié)假日、重大活動期間煤礦安全生產。
組織跨區(qū)域交叉執(zhí)法。組織各產煤市應急管理局跨區(qū)域交叉執(zhí)法檢查，著力解決“看慣了、習慣了、干慣了”和“看不到、想不到、查不透”等問題，破除地方壁壘；將煤礦重大事故隱患納入執(zhí)法檢查重點事項，堅持問題導向、目標導向、結果導向，對標對表開展精準執(zhí)法檢查，確保企業(yè)安全風險突出易發(fā)生事故的關鍵環(huán)節(jié)、要害崗位、重點設施檢查到位；轉變檢查排查方法，防范企業(yè)對執(zhí)法檢查的疲勞感。標準化“提級增效”。為推進煤礦安全生產標準化管理體系達標創(chuàng)建工作，廣西壯族自治區(qū)應急管理廳組織煤礦專家?guī)头銎髽I(yè)煤礦安全生產標準化“提級增效”（提高標準化等級水平）活動。積極引導機械化程度高、開采條件較好的合山貴能能源有限公司三礦（石村二號井），提級創(chuàng)建二級標準化礦井；幫扶廣西東懷礦業(yè)有限責任公司東懷煤礦，提級創(chuàng)建國家一級標準化礦井；培育廣西合山煤業(yè)有限責任公司三礦三號南斜井、廣西羅城偉隆煤業(yè)有限公司北陵山煤礦一號井等礦井，力爭在2022年底前通過煤礦安全生產標準化管理體系二級考核，提升全區(qū)煤礦標準化管理水平，夯實煤礦安全基礎，促進煤礦安全生產。
福建：穩(wěn)步推進 集中攻堅
福建省各級黨委政府細化各項措施，認真落實月通報、季分析、年總結、督查督導等制度，保證大排查大整治和專項整治三年行動的有序開展。截至2021年4月30日，福建省共出動檢查執(zhí)法、指導服務11.41萬次，檢查服務單位24.02萬家次，共排查各類安全隱患27.02萬項，已整改25.63萬項，整改率94.86%，其他已落實整改方案；行政處罰15915次，責令停產整頓企業(yè)1559家，取締關閉216家，罰款9681.4萬元。
各牽頭部門扎實推進。福建省應急管理廳組織對全省8個設區(qū)市進行危化品重大危險源交叉檢查，會同福建煤監(jiān)局，對9家重點煤礦開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查。福建省消防救援總隊持續(xù)推動打通消防“生命通道”工程，全省住宅小區(qū)和公共建筑的消防車道劃線率均為100%。福建省住建廳牽頭開展房屋安全整治行動，對全省行政村范圍內的所有房屋開展專項排查整治；開展“藍劍”等行動5次，海事、海洋漁業(yè)部門建立信息互通機制，降低商漁船碰撞事故風險。
指導服務組認真履職。10個省級指導服務組緊盯8個重點領域、6個方面指導服務重點內容認真履職，在春節(jié)、“五一”等重點時段前開展了駐點指導服務，指導各地制定完善本地區(qū)各領域安全生產責任制分工的具體規(guī)定，補齊監(jiān)管短板、理順交叉職能、填補責任空擋。以抽查暗訪為主，加強“四不兩直”“雙隨機、一公開”等方式的運用，對工作不力、不落實的地區(qū)及時進行督導，提出整改意見和建議，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時移交整改，并做好填表造冊跟蹤落實。
強化研判督導。組織指導服務組，結合考核巡查持續(xù)不間斷督促地方、行業(yè)切實落實安全生產專項整治三年行動。各牽頭部門每月組織配合部門會商，福建省安委辦每季度組織牽頭部門會商。福建省安委辦牽頭組織從25個廳局抽調50人組成10個省級指導服務組，每個組由1名廳級領導帶隊，對各地市每月開展不少于10天的駐守指導服務（今年改成每季度10天），每月擬定工作重點印發(fā)各指導服務組，做到既抓點也帶面。
緊抓重點時段。在重要節(jié)點時段，開展駐點指導確保各級各部門落實各項安全防范措施。重點時段，福建省各級各部門派出督查檢查組、專家服務組對重大危險源、重大安全風險實行點對點嚴防死守，福建省安委辦派出7個工作組赴各地駐守指導。
安徽：集中攻堅 “六個強化、六個聚焦”
5月26日下午，安徽省召開安全生產專項整治三年行動專班工作會議。會議指出，專項整治三年行動開展一年多來，全省各地各行業(yè)領域整治工作取得積極進展，全省共排查隱患85萬余個，其中重大隱患1145個，責令停產整頓企業(yè)2100余家，暫扣吊銷證照企業(yè)1200余家，關閉取締企業(yè)1000余家，聯(lián)合懲戒586個對象，排查突出問題568個，其中省級26個，出臺制度措施895條，其中省級70條。
會議要求，今年是專項整治集中攻堅年，要突出攻堅重點，開展“六個強化、六個聚焦”集中攻堅。一要強化安全發(fā)展理念，聚焦貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述開展集中攻堅。二要強化隱患排查治理，聚焦慶祝建黨100周年安全防范開展集中攻堅。三要強化安全責任落實，聚焦壓實黨政領導責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任開展集中攻堅。四要強化突出問題整改，聚焦“兩個清單”和年度重點任務開展集中攻堅。五要強化事故教訓汲取，聚焦事故暴露的深層次問題開展集中攻堅。六要強化安全監(jiān)管執(zhí)法，聚焦提升監(jiān)管執(zhí)法能力開展集中攻堅。
上海：堅決防范化解城市運行重大安全風險
2020年以來，上海市結合實際情況，制定了“1+2+9”的安全生產專項整治三年行動實施方案，持續(xù)深入地推進專項整治行動計劃的落實落細，堅決防范化解城市運行重大安全風險，切實保障人民群眾生命和財產安全。6月14日，上海召開安全防范工作視頻會議，要求深入推進安全生產專項整治三年行動，加強防范，全面開展排查整治，聚焦城鎮(zhèn)燃氣壓力站、液化氣供應站點、燃氣等重點管線，危化品企業(yè)、建筑工地、特種設備、消防重點防控單位等風險隱患突出領域部位，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，從源頭上、從根子上消除隱患。切實把校園安全防護工作抓緊抓實抓細，強化學校安全教育和安全管理，加強宣傳思想引導，嚴防校園安全事件發(fā)生。集中攻堅，強化安全專項治理，持續(xù)深入抓好安全生產專項整治三年行動和“六個專項”整治治理。
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